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上海投资4000亿办最贵世博会 力求不赚不赔

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[上海投资4000亿办最贵世博会 力求不赚不赔]:上海将投入4000亿元资金办史上最贵世博会,目前是否能盈利还未知,最好的结果是不亏损。上海市委书记称轨道交通投资每公里6个亿就将近3000亿,拆迁安置费为最大的未知数。大众网2月6日报道 上海世博会直...

  上海将投入4000亿元资金办史上最贵世博会,目前是否能盈利还未知,最好的结果是不亏损。上海市委书记称轨道交通投资每公里6个亿就将近3000亿,拆迁安置费为最大的未知数。

  大众网2月6日报道 上海世博会直接投资为286亿元,如果加上车站这类配套建设投资,财政总预算将达到3000亿-4000亿元。这一数据带来一个巨大的疑问:4000亿投资能否收回?

  2月5日,离上海世博会开幕只剩85天。

  这天一早,当小刘走到浦东南路公交车站时,发现带有LCD显示屏的公交车站一侧又建了一个新的公交站,而原来那个LCD车站就要被拆除。

  “原来的LCD车站还很新啊,才建好没多久。”小刘既惊讶又惋惜,他觉得这个即将消失的车站设备价值一定不菲,“应该可以抵得上我两年的工资”。

  小刘或许不知道,这笔新车站投资在世博会庞大账本上丝毫不起眼。上海市市长韩正在1月31日透露,“(世博会)场馆建设总投资控制在180亿元以内,营运总费用预计将达到106亿元。”

  这意味着世博会直接投资为286亿元。但如果加上像车站投资这类配套建设投资,则财政总预算将达到3000亿至4000亿元。

  这一官方此前公布的数据超过世界其它世博主办城市的投资,同时还带来一个疑问:4000亿投资能否收回?

  对于上海世博会的盈亏问题,上海市委书记俞正声在2009年9月曾表示,“我们的目标是持平,不赔不赚。”

  本报获得的一份上海市政府智囊机构2004年撰写的分析报告评估,上海世博会收益将达到16.84亿美元,按当时约1:8的美元兑人民币汇率计算,折合134.72亿元人民币。

  收支相抵,上海世博会将获利9.2亿元。

  “世博会是否盈利,一般看园区内投资和收益”,东海证券研究所分析师董高峰2月5日认为,上述报告正是以此为计算标准。

  但如果加上园区外大量像车站更新这样的配套投资,再扣除世博会对上海经济的拉动收益,世博会的盈亏天平又将摆向哪个方向?

  投资3000亿:史上最贵世博会

  上海市市长韩正、世博会事务协调局局长洪浩等曾在多种场合透露世博会的投资额度——场馆建设费用180亿元,营运费用106亿元。

  180亿的建设资金中,国家发改委批准了80亿的世博债券,上海市政府投入72亿元左右,而另外不到30个亿的资金主要依靠银行贷款。运营经费106亿则需来自市场运作。

  上海市政府智囊在2004年给出的一份报告指出,上海世博会支出合计16.69亿美元,约合125.52亿元人民币。

  这份报告具体列出了支出投向的明细表——

  支出费用由建设费、运营费和专项费用三部分组成,其中建设费包括建设世博园区9.66亿美元,世博村9400万美元;运营费包括世博园区维护9900万美元,相关活动6000万美元,宣传推广23000万美元,保安3500万美元,接待(贵宾)9000万美元,行政管理8600万美元;专项费用,也即门票专项费900万美元。

  对比发现,上海市政府确定的投资额度要比政府智囊机构的“非官方”预算要高。

  [$page]  即使如此,世博会的支出显然也不止官方确定的286亿,仅在建设费中,286亿元尚不包括不可预见费、涨价预备费和建设期银行利息等。

  更大的投资还在配套建设的资金。

  据了解,起初上海世博会的财政预算只覆盖了世博会园区,总投资额30亿美元左右(按照1:8比率算为240亿元,按照1:6.8来算则为204亿元)。

  后来,上海世博会财政预算新方案预算增至3000亿至4000亿元人民币,新预算方案则分为园区内和园区外两部分。

  “180亿元是场馆建设投入,实际上还有园区外的投入,像地铁、道路、环境设施等方面的投入,并不在世博园区投入里面。”韩正在上述发布会上解释说。

  新增款项主要用于因增加范围而加大的基础建设投入,包括浦东机场扩建、有轨交通等项目。

  据本报了解,在浦东范围内,25项世博配套工程涉及道路项目总投资就达到420多亿元。

  东海证券的一份分析报告指出,配套基础设施建设等间接投资,一般为直接投资的8-10倍,按照中间值9倍计算,上海世博配套基础设施投资约为2581.2亿元。园区内外总投资合计2868亿元。

  《纽约时报》也估算,上海世博会总投资在450亿美元上下。

  针对这个数据,俞正声曾在一个场合表示,“要看这个账怎么算了。”

  俞正声解释说,“其中投入最大的,是轨道交通。明年(2010年)4月份,我们轨道的交通将通车420


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